ESTUDIO BÁSICO DE
TERRITORIO SUB CUENCA TINQUILCO
INTRODUCCIÓN
Si me trajo el Comité de Tinquilco, resulta que mi
estudio fue dirigido por el equipo de accesorio territorial de la Municipalidad
de Pucón: Rodrigo Calcagni, Karl Yunis, David
Rosembluth.
Ellos intentan promover una nueva
visión del territorio enfocada en el desarrollo sustentable y en la democracia
participativa.
La planificación, u ordenamiento territorial, se refiere
a todas las decisiones que afectan un territorio y que permiten su organización,
su desarrollo y su gestión. De hecho, hablar de “territorio” es mucho más que
aludir a una simple gestión del espacio geográfico, sino que engloba los
ámbitos sociales, económicos e ambientales. En efecto, esto supone “pensar” el
espacio con el fin de lograr una eficiencia política, administrativa, social,
económica y ambiental.
La comuna de Pucón está organizada en
Juntas de Vecinos, cuyos deslindes fueron establecidos años atrás con
realidades e ideologías de un contexto otro. De hecho, la organización vigente
del territorio pasa a ser en parte obsoleta.
El objetivo, en términos de
planificación, es de definir nuevas localidades que tengan más coherencia
geográfica, social e económica.
Por otro lado, se quiere impulsar otro diálogo entre el
Estado y los ciudadanos fomentando organizaciones locales que logren cierta
autonomía en las decisiones que conciernen su territorio.
Seccionar un territorio requiere una condición
fundamental que es CONOCER al territorio: ¿qué recursos naturales, qué gente,
qué actividad?
La cuenca de Tinquilco forma una
entidad territorial susceptible de constituir una localidad.
Y mi trabajo fue básicamente éste:
conocer mejor a lo que llamamos “Tinquilco.”
Concretamente, fui a ver a los habitantes para
recoger una información elemental (propiedades, roles, número habitantes,
construcciones…) y para saber cuál era la percepción que tenían de su lugar
(problemas, aspectos positivos...).
A partir de la información que recogí,
elaboré una cartografía y un análisis
territorial que llamamos “diagnóstico”. Permite destacar las debilidades y las
fortalezas de un territorio así que sus mayores problemáticas.
La idea es que la información
precisada y determinada de un territorio es la condición imprescindible para
llevar proyectos exitosos y para asegurar un desarrollo a largo plazo.
Audrey Fantaine
PRESENTACION GENERAL DE
TINQUILCO
UBICACIÓN
GEOGRÁFICA
Sub-sub cuenca, Sub-cuenca del Río Transcurra,
Cuenca del río Toltén.
1 lago
principal de 110 ha, a una altitud de 728m, alimentado principalmente por el
río La Cascada y los esteros Ñirrico, el Rincón, el Peumo, Mariluán y el Seco.
6 lagunas
de una altitud mediana de 1300 m: Lago Chico, Lago Toro, Lago Verde, Laguna
Escondida, Laguna Huerquehue, Laguna Seca.
Zona montañosa de la precordillera andina denominada
los Nevados del Caburgua : se destacan los cerros Cúmulo, Quinchol, San
Sebastián y Araucano.
ORGANIZACIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL
Junta
de vecinos de Paillaco, Comuna Pucón,
Provincia Cautín, IX Región Araucania.
1. Habitantes
Población censada (Cf. Anexo)
LUGAREÑOS
|
VERANEANTES
|
POBLACIÓN TOTAL
|
||||
Familias/Hogares
|
Habitantes
|
Familias/Hogares
|
Habitantes
|
Familias/Hogares
|
Habitantes
|
|
20
|
54
|
36
|
75
|
56
|
129
|
|
Nota: por su carácter muy aleatorio, la
población de veraneantes fue calculada a mínima
2. Repartición
territorial
Total
de dueños censados: 86 (Cf. anexo)
Total
de parcelas registradas: 120 + Tierras fiscales del Parque Nacional Huerquehue administrado
por la CONAF.
3. Organizaciones sociales
CONAF
Creación del Parque Nacional Huerquehue en
1967
Administrador: Felix Ledesma Zuñiga
6 guardaparques
Objetivos: Protección y conservación del
ecosistema dentro del área protegida de
12.500 ha.
Comité
de Protección y Desarrollo Sustentable de Tinquilco
Creación el
22/04/2004
RUT Nº: 65.352.600-8
Presidente: Erg
Rosenmman
Socios: 48
Objetivos:
- Asegurar un desarrollo sustentable de la cuenca hidrográfica del área de montaña Tinquilco
- Promover y
proponer un ordenamiento territorial y manejo integral
- Promover la información de base y la realización de estudios de impacto
ambiental
Consejo Ecológico (1995-1999)
Presidente: Lucía
Verdugo de la Presa
Objetivos:
- Proteger el ecosistema de la cuenca de
Tinquilco
- Buscar herramientas de regulación y de
protección
Logro:
→ Decreto municipal Nº 1433 del año 1996: interdicción del uso de
motores en el lago Tinquilco.
Ausencia de
organización agrícola y ausencia de organización turística
ACTIVIDAD ECONÓMICA
Actividad
agrícola
Ganado: vacas, ovejas, aves, cerdos.
Apicultura.
Agricultura de sobre vivencia.
Actividad turística
–
Parque
Nacional Huerquehue.
–
5
campings con baño:
Edith Braatz, Florinda Colihueque, CONAF, Fanor Castillo, José Muñoz.
–
4
quioscos: Hildegard Soldán, Florinda Colihueque, Fanor Castillo, Sarah Vásquez.
–
2
establecimientos de hospedaje: Carlos Richard, Refugio Tinquilco.
–
3
hospedajes en casa: Ines Braatz, Hildegard Soldán, Fanor Castillo.
–
1
Hostería Refugio Tinquilco, con Sauna y otros: Patricio Lanfranco y socios
COMUNIDAD E
INTEGRACIÓN
1. Convivencia de tres grupos:
·
Campesino
local antiguo
descendencia mapuche ( de Paillaco, Renahue,
Caburga) y
descendencia alemana
·
“los
de afuera”
lugareños “recién llegados” y veraneantes
de Santiago
· CONAF
2. Grado de integración de las organizaciones
sociales existentes:
·
Comité
de Tinquilco: falta de
legitimidad para una parte de la comunidad que no se siente representada.
·
CONAF: Convivencia normal con el resto de la
comunidad.
Falta de comunicación y de concertación de la política ambiental con
los vecinos a pesar de la recién constitución de un Consejo Consultivo (2004).
3. Vínculo social
–
Convivencia
buena entre los vecinos.
–
Fuerte
percepción de las diferencias culturales.
→ Poca integración entre los tres grupos, pocas
acciones en común.
Las organizaciones sociales
existentes no permiten hablar de comunidad.
Comunidad “dividida” entre los lugareños y
veraneantes, entre los habitantes antiguos locales y los “Santiaguinos.”
–
Fuerte
identidad, voluntad participativa, preocupación ecológica.
PERCEPCIÓN
La
siguiente tabla presenta los aspectos positivos y negativos de Tinquilco según
los habitantes.
Los temas
que fueron expresados por cada grupo social son ordenados según un orden de
importancia.
ASPECTOS
POSITIVOS
|
PROBLEMAS
|
|
CAMPESINOS
|
Trabajo
Turismo
Transporte
Tranquilidad
|
Camino
Servicio basureros
Agua → proyecto Paillaco
→ aguas servidas
Pesca
Turismo: oferta desunida
Turismo y basura
¿Espacio público?
|
LOS
DE “AFUERA”
|
Tranquilidad
Bosque nativo
Lago y calidad agua
Paisaje
|
Camino
Servicio basureros
Turismo
→ invadido
→ ensucia
Falta regulación:
Pozos, desagüe aguas
Consumo bosque
Ganado
Trafico y velocidad vehículos
Estacionamiento
|
CONAF
|
Ecosistema
endémico
Calidad agua
Paisaje
Tranquilidad
Turismo
|
Ganado
Pesca
Falta ordenamiento
de la urbanización
Turismo → basura
|
CUENCA TINQUILCO: PRESENTACION GENERAL Y DIAGNÓSTICO
La
cuenca de Tinquilco, ubicada a unos 700 metros de altura y rodeada por Los
Nevados del Caburgua, forma una entidad geográfica claramente delimitada por su
topografía.
Su relativo aislamiento,
por su distancia a Pucón (37 Km.) y su difícil acceso (inexistencia de un
camino MOP) impuso duras condiciones de
vida, lo que explica en parte la poca población que caracterizó Tinquilco hasta
los medianos 90.
Sin embargo, el asentamiento de colonos, iniciado a los principios del siglo XX por familias
alemanes, no fue sin consecuencias: la deforestación, vinculada a la actividad
agrícola (cultivos, ganadería) fue el impacto mayor que afectó el equilibrio
natural de la zona.
La creación del Parque Nacional Huerquehue en 1967
constituyó un hecho relevante en cuanto a la organización territorial de
Tinquilco ya que las partes Este y Norte de la cuenca pasaron a ser tierras
fiscales. Notamos sin embargo que el lago no está incluido dentro de esa área
protegida.
Los primeros pasos
turísticos empezaron en los años 70.
Otra vez, es conveniente destacar el carácter aislado de la cuenca que, de
un lado, no permitió que se desarrolle un turismo cuantitativamente
significante, pero que de otro lado, fue cualitativamente apto para generar
recursos importantes para los lugareños. (Tiempo de estadía más largo, turistas
más dependientes).
La segunda fase del
asentamiento se inició en los años 90 tras la venta de parcelas a una gente en
su mayoría santiaguina, que se fue
concentrando en las orillas Este y Norte del lago. Se construyeron numerosas
casas de veraneo, de tal modo que se cuenta hasta el día de hoy unas 40
construcciones de segunda residencia.
Hoy en día, cambios
relevantes colocan la cuenca de Tinquilco en una situación territorial nueva
mirando al contexto económico mundial y al enfoque turístico de la política de
Pucón: el mejoramiento del camino, el servicio de buses (Pucón / Huerquehue 3 veces
al día) y la recién instalación eléctrica (enero 2005) modificaron
sensiblemente las perspectivas de desarrollo de la zona.
En relación al proceso de urbanización, no se
pueden negar los impactos ambientales que tuvieron las construcciones de tantas
casas (corte de árboles, aguas servidas, alza del tránsito....) Sin embargo,
hace falta destacar la fuerte preocupación ecológica manifestada por esas
mismas personas (constitución de un Consejo Ecológico, de un Comité de
Protección y Desarrollo Sustentable). Si los progresos previamente citados
contribuyeron sin duda a mejorar las condiciones de vida de los habitantes,
también llevan con ellos un confort susceptible de atraer otro tipo de gente
menos inclinada a la preservación del medio ambiente.
Aún más, desde un punto de vista turístico, la
electrificación de la zona proporciona una condición esencial al desarrollo de
proyectos de mayor amplitud.
La frecuentación turística, cada año más importante, motivada
principalmente por la existencia del Parque, ya alcanzó cierto grado de
saturación.
En ese contexto de presión
demográfica creciente, aparece muy difícil que Tinquilco cumpla con su función
de amortiguación de la zona.
No comments:
Post a Comment